Na osnovu Člana 63. Stav 3. Zakona o javnim nabavkama (“Službeni glasnik R.S.” br.124/12, 14/15 i 68/15) objavljujemo odgovor na postavljeno pitanje potencijalnog ponuđača.

PITANJE potencijalnog ponuđača glasi:

Poštovani,

Vezano za objavljeni javni poziv za dostavljanje ponuda za nabavku dobara u otvorenom postupku -motornih goriva redni broj: JN OP – D – 4/18, OBRAĆAMO SE ZA POJAŠNJENJE KONKURSNE DOKUMENTACIJE I TO U DELU:

VI UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU

9.1. Zahtevi u pogledu cene,načina fakturisanja i evidentiranje isporuke dobara

CENA u delu gde stoji:

„Isporučilac dobara se obavezuje da tokom celog perioda trajanja ugovora isporučuje dobra po ceni koja će biti umanjena u odnosu na zvaničnu maloprodajnu cenu u onom procentu koji je bio iskazan na dan otvaranja ponuda .

Ukoliko maloprodajna cena bude povećana ili smanjena i cena dobara prema Naručiocu mora biti umanjena za onaj procenat koji je važio na ponuđenu cenu u odnosu na maloprodajnu na dan otvaranja ponuda“.

Primedba:

Zahtev Naručioca da se u ponudi iskaže cena na dan otvaranja ponuda umnogome otežava mogućnost učestvovanja u predmetnoj javnoj nabavci Ponuđačima koji nisu iz sedišta Naručioca obzirom da su izmenjene cene važeće od ponoći tako da ponuđači nisu u mogućnosti da istog dana stignu i predaju ponudu u sedište Naručioca.

Takođe Naručilac zahteva da se za svo vreme trajanja ugovora isporučeno gorivo isporučuje po ceni koja je umanjena u onom procentu koji je bio iskazan na dan otvaranja ponuda.

Primedba:

Naručilac konkursnom dokumentacijom nije  tražio od potencijalnih ponuđača zvaničan dokument o ceni  niti je ostavio  mogućnost da se u obrazac ponude unese umanjanje cene.

Radi jasnije formulacije zahteva Naručioca o načinu formiranja cene i uslova za realizaciju predmetne javne nabavke kao i da se potencijalnim Ponuđačima omogući preciznije iskazivanje  uslova koji se nude u ponudi predlažemo sledeće:

Da Naručilac navede određeni datum za iskazivanje cene u ponudi npr:datum objave javnog poziva na portalu javnih nabavki –koji bi zahtevao da svi potencijalni ponuđači daju cenu u ponudi na isti dan –radi upoređivanja cena.

Zatim da svi ponuđači obavezno uz ponudu prilože potpisan i pečatiran zvanični cenovnik od tog datuma sa maloprodajnog objekta u sedištu Naručioca i da ukoliko u ponudi iskazuju različitu cenu od one u zvaničnom cenovniku obavezno prilože obrazloženje za navedenu cenu koju su obavezni da po istom principu primenjuju i tokom realizacije ugovora.

Da li se popust iskazuje isključivo u procentima obzirom da je u  Članu 2 stav 5  modela ugovora navedeno da „Sastavni deo Ugovora je Prilog na kome se nalazi Skala popusta na preuzete količine naftnih derivata i TNG-„što je u suprotnosti sa formulacijom u Članu 5 modela ugovora.

Potrebno je da navedeni stav stoji i u uputstvu o načinu formiranja cene u ponudi i u članu 5 modela ugovora.

Molimo komisiju da razmotri primedbe i predložene izmene kako bi se omogućilo potencijalnim ponuđačima da donesu odluku o učešću u predmetnoj javnoj nabavci kao i da podnesu adekvatnu ponudu.

Moli potvrdite prijem Zahteva za dodatnim informacijama.

S poštovanjem,

ODGOVOR Naručioca

Poštovani,

U prvom delu Vaše primedbe ukazujete na poteškoće ponuđača koji nisu iz sedišta naručioca u vezi iskazivanja cene dobara koji su predmet predmetne nabavke. Naručilac nije svojim modelom Ugovora mislio na važeću cenu goriva na dan otvaranja ponuda već na cenu koja je iskazana u ponudama. Ponude se ne mogu otvoriti pre samog dana otvaranja, samim tim Naručilac ne može biti upoznat sa cenama koje su iskazane u ponudama. Prema tome mislimo da je došlo do pogrešnog tumačenja dela konkursne dokumentacije i smatramo da ovim putem otkllanjamo dileme koje imate.

U vezi sa drugim zahtevom koji se odnosi na potrebu postojanja prostora gde bi se iskazala umanjena cena saopštavamo Vam da mi ni u kom slučaju ne prim oravamo ponuđače da umanje cenu Ponuđaču je ostavljen proctor da iskaže cenu za koju smatra da je prihvatljiva i po kojoj bi isporučivao traženo dobro. Da li je ta cena viša ili niža u odnosu na tržišnu cenu mi na to ne možemo da utičemo, niti želimo. Smisao je da ponuđać ukoliko iskazuje nižu cenu u odnosu na tržišnu zadrži isti odnos umanjenja I kada ta tržišna cena bude kretala na gore, samim tim nema potreba za bilo kakvim tabelama gde bi se iskazivali popusti.

Želja nam je bila da unošenjem ovih odredaba, na koje ste ukazali, izbegnemo mogućnost da budemo u problemu prilikom isporuke dobara i manipulacije u vezi sa cenom. Cena često nije pratila postotak povećanja tržišne cene i time je dolazilo do nepravilnosti prilikom dostavljanja obračuna na mesečnom nivou.

Komisija za sprovođenje predmetne javne nabavke